Flavia Marzano, Assessora Roma Capitale per l’Innovazione e la Trasformazione Digitale e Raffaele Gareri, Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale del Comune di Roma, intervistati da Cities-Today. Focus sui problemi affrontati e i lavori in corso per la digitalizzazione di una grande città come Roma.
Leggi l’intervista completa in inglese qui: https://cities-today.com/the-eternal-city-goes-digital/
Intervista in italiano
La città eterna diventa digitale
Nel giugno 2016 Flavia Marzano ha ricevuto una telefonata dal sindaco di Roma neoeletto movimento cinque stelle, Virginia Raggi, invitandola a essere intervistata da Raggi – e un pannello di altri 20 – a capo del Dipartimento per l’Innovazione e la Trasformazione Digitale di Roma Capitale.
“Le chiesi di darmi un po’ di tempo per pensarci e lei mi diede un minuto!” esclama Flavia Marzano “e allora ho accettato il lavoro. Perché? Negli ultimi 30 anni ho discusso e chiesto a politici e amministratori di fare cose e poi un bel giorno mi arriva la richiesta di un sindaco che mi dice “vieni a Roma e fai qualcosa.”
Un’informatica con 30 anni di esperienza in azienda come consulente e come professoressa, Flavia Marzano capisce subito che il suo compito non sarà per nulla semplice.
Negli ultimi 10 anni, il budget per il dipartimento IT di Roma è stato tagliato del 40%, passando da €100 milioni a €60 milioni – anche se da allora ha recuperato fino a €70 milioni.
Non è solo il budget ma soprattutto la vastità di Roma ad essere una sfida. Geograficamente, l’area amministrativa della Capitale d’Italia è 11 volte più grande di Parigi e 13 volte più grande di Barcellona. Ogni giorno, pendolari e turisti ne aumentano la popolazione da 3 milioni a 5 milioni di persone.
“La cosa più difficile da dire e da dimostrare alle persone, anche ai miei colleghi, è la grandezza” dice la Marzano “ Abbiamo un territorio enorme da coprire, soprattutto dal punto di vista dei criteri – i servizi, l’ambiente, le infrastrutture, le scuole, etc.”
Per aiutare ad affrontare queste sfide, una delle prime cose che ha fatto è stato organizzare una conferenza con i suoi colleghi da tutta Italia. Conosce molti professionisti, vista la sua posizione come fondatrice e presidente di Stati Generali dell’Innovazione.
“E’ successo per la prima volta e tutti insieme rappresentavamo 11 milioni di italiani, da Palermo a Milano, da sinistra a destra, movimento cinque stelle o non” dice lei. “L’abbiamo chiamato innovazione comune, o l’innovazione in comune. È un gioco di parole siccome comune in italiano significa anche Comune”.
Il dialogo con i colleghi delle altre città continua, Flavia Marzano si confronta con Milano, Torino, Venezia per discutere di un nuovo servizio di gestione della relazione con i cittadini (CRM) che stanno sviluppando insieme. Il motivo è semplice: condividere abbatte i costi.
Questo approccio collaborativo l’ha aiutata a scrive le linee guida della strategia per Roma smart city: Roma Semplice. Flavia Marzano ha invitato assessori, università, consumatori, cittadini e associazioni di settore per farsi aiutare a definire una strategia e una visione condivise.
La strategia è basata sulla politica che il sindaco sta attuando sulla città: Nessuno deve essere lasciato indietro. Trasparenza e partecipazione sono i due pilastri, che includono open agenda, open budget e open data.
Nell’ottobre del 2016, la città approva una legge proposta da Flavia Marzano per passare a software open source per avere un maggior controllo sulle scelte ICT che fa l’amministrazione. Questo ha aiutato a migliorare l’efficienza, l’apertura e la sostenibilità oltre che evitare vendor lock-in.
“Se acquisto una soluzione, perché dovrei comprarla di nuovo se sono il Comune di Palermo o di Milano? Ma è anche una questione di condivisione” aggiunge Flavia Marzano “È un modo eccellente di diffondere conoscenza ed esperienza.”
Condividere competenze per rendere le persone più digitalmente consapevoli è uno dei motivi che portano Roma ad essere da traino alle altre città. Copiando un modello utilizzato in Toscana e in Emilia Romagna, Flavia Marzano ha contribuito a creare un network di 26 punti informazione a Roma che promuovo l’inclusione digitale.
Infatti, i Punti Roma Facile offrono momenti di formazione.
“Prenoti un appuntamento al telefono e ti garantisci 20 minuti dove una persona ti aiuta non solo a completare quello che devi fare ma ti insegnano anche a farlo online da te, la prossima volta.”
Questa è parte della transizione digitale globale che Marzano vuole vedere Roma fare. La città offre momenti di formazione e workshop sull’uso della tecnologia, sicurezza informatica e social network per genitori preoccupati del cyberbullismo.
Vorrebbe vedere i romani utilizzare i servizi digitali in modo che mezzo milione di servizi possano essere accessibili ogni anno. È frustante vedere ancora molte persone andare negli uffici per fare queste operazioni. Per indurre le persone a digitalizzarsi, Roma offre tutti i sevizi online gratuiti, mentre se si va negli uffici, è previsto il pagamento di una commissione.
Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale
Per supportare i suoi sforzi, Flavia Marzano, a Marzo del 2019 ha nominato Raffaele Gareri Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale.
Raffaele Gareri arriva a Roma dopo 21 anni come CIO della Provincia di Brescia, anni in cui ha fatto diventare questa regione, un punto di riferimento per le partnership tra le province.
Ha lavorato con 28 comuni nella regione per aggregare gli sforzi nel campo di illuminazione pubblica smart e altre soluzioni per smart city come mobilità e qualità dell’aria. Il suo modello è stato usato nelle masterclasses e citato come uno dei migliori esempi da seguire.
Agendo come un maestro d’orchestra piuttosto che un centro comune di acquisti, Raffaele Gareri ha aiutato a definire il modello di business che potesse portare ritorni sull’investimento dell’illuminazione pubblica, sia nel pubblico che nel privato. I risparmi derivati da questi modello sono reinvestiti in altri servizi per la smart city.
“Quella esperienza mi ha insegnato a trovare un modello di governance per condividere competenze e risorse finanziarie e allo stesso tempo approfittare delle nuove tecnologie,” spiega.
Gareri applicherà queste competenze internamente fra i reparti di Roma, essendo la sua principale preoccupazione l’interazione con molti dipendenti, responsabili e le parti interessate della città.
Vuole iniziare dai bisogno del consumatore finale, chiunque esso sia: un collega interno, un utente esterno, un residente o un’azienda.
“Dobbiamo essere pronti per quello che sta succedendo proprio adesso e continuerà per i prossimi 5 anni” dice Raffaele Gareri.
Gareri ammette che questo tipo di cooperazione tra pubblico e privato, anche solo pensando, in Italia non è al livello delle altre nazioni.
Con l’eccezione di un codice nazionale che cerca di promuovere appalti innovativi, “[i dipartimenti italiani] semplicemente non sono abituati ad applicarlo”.
Ha co-fondato The Smart City Association Italy proprio per aiutare questa condivisione e questo rinforzo comune che si può avere dalle idee e dalle esperienze di altri.
Flavia Marzano e Raffaele Gareri stanno guardando anche oltre l’Italia per collaborazioni. Nell’ottobre 2016, Marzano ha firmato un accordo con l’italiana Francesca Bria, Direttore tecnologico e di innovazione digitale di Barcellona.
L’accordo riguarda principalmente la condivisione di informazioni su open source e open data.
La Marzano e la Bria sono in contatto e le due città continuano a discutere, nonostante la marcata differenza in termini di risorse disponibili.
“Raffaele ha 50 persone che lavorano nel suo reparto,” dice Marzano. “Francesca ha 340 tecnici per coprire la metà del numero di abitanti che Roma ha – che è tredici volte più grande!”
Convincere i colleghi ad investire di più nei servizi digitali e nelle infrastrutture per portare Roma ai livelli delle altre città è la sfida più difficile per la Marzano.
“Non siamo qui solo per gestire la manutenzione di hardware e software” dice la Marzano “Per questo, il budget di €70 milioni è sufficiente ma se vogliamo parlare di smart city, IoT, 5g, etc. abbiamo bisogno di più risorse.”
Come altre città, non ottenendo un bilancio più grande ha fatto in modo che il suo dipartimento pensassi ad un modo più intelligente di gestire con meno.
“Ognuno sta lavorando nel proprio campo con i propri soldi,” dice. “C’è probabilmente un reparto facendo qualcosa di molto bello nel nostro settore delle TIC, o nell’innovazione che potrebbero condividere con noi.”
Per cercare di abbattere delle barriere, Marzano sta cercando di parlare con ogni singolo collega, e con ogni reparto per scoprire cosa hanno, quello che manca, e che cosa vogliono fare per migliorare, ed elaborare un piano per farlo insieme. Qualcosa che lei ammette essere molto difficile.
A metà del su mandato di 5 anni, Flavia Marzano è orgogliosa dei risultati che hanno raggiunto.
“La maggior soddisfazione che ho è di persone provenienti da tutte i colori politici dicendo che ho fatto qualcosa di buono,” dice.
Anche nel turbolento – e spesso impegnativo – mondo dei media sociali le cose sono migliorate. Lei è esperta di Facebook, avendo creato il suo conto 10 anni fa, attraverso il quale lei e il suo ufficio rispondono alle domande dei cittadini.
“Le persone si sono rivelate molto aggressive nei miei confronti sui social media, ma adesso non combattono più con me, mi danno suggerimenti” dice la Marzano “ voglio vedere Roma con più partecipazione e suggerimenti, per muoverci da una città “sì, ma…” ad una città “Sì, perchè no?!” Non ditemi che è sbagliato, ditemi come si può migliorare.
Il tempo che lei può restituire indietro ai residenti, passando al digitale e semplice, è la chiave per lei e l’amministrazione.
“Se a Roma tutti fossero in grado di usare i servizi digitali, io sarei molto felice!”.